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争论数十年已久的房地产税终于要落地了。
10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》(以下简称为《决定》)。
《决定》显示,试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅;国务院制定房地产税试点具体办法,试点地区人民政府制定具体实施细则;本决定授权的试点期限为五年,自国务院试点办法印发之日起算。
房地产税对于普通人而言,最切实的影响在于:房价是否会因此下降?已持有房产的人,房地产税对其收入会造成多大影响?持有多套房产的人,是否需要抛售房屋?无房群体是否将面临房租进一步上涨的问题?
房价会下降吗?
房地产税最早进入公众视野缘于打击炒房。从市场法则考虑,以税收作为杠杆对持有环节进行调控是抑制投机的最佳办法。
值得注意的是,房地产税可能作为调控房地产市场的方式之一,但并不能作为调整房价的工具。决定房价的通常是供给、需求和货币,房地产税无法决定供给需求,也无法影响货币走势。
上海、重庆的房产税试点改革效果可以作为佐证。由于两地税率均较低、征税范围较窄、免税政策力度较大,近十年来效果并不显著。这也意味着房产税对房价抑制作用有限。
上海二手房和商品住宅的销售面积仅在2011年出现短期回落,售价基本持平,从2013年开始,商品住宅售价增速开始重新回升。
重庆市由于涉及高端住宅的定义问题,每年重庆市住建部门都会公布新的高端住房的价格标准。据统计,重庆房产税历年的税线呈现逐渐攀升的态势。其中2017年为1.39万元/平方米、2018年为1.56万元/平方米、2019年为1.86万元/平方米、2020年为1.96万元/平方米、2021年为2.21万元/平方米。
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